論群眾路線與中國共產(chǎn)黨核心價(jià)值觀

　　政黨價(jià)值觀科學(xué)與否正是該政黨是否具有先進(jìn)性的體現(xiàn)。“以人為本”是馬克思主義政黨的核心價(jià)值觀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政價(jià)值觀歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。群眾路線是中國共產(chǎn)黨90年來的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨在歷史上的一系列成功離不開群眾路線，諸多的失誤也是背離了群眾路線的結(jié)果。群眾路線中貫穿著“以人為本”的馬克思主義政黨的核心價(jià)值觀，充分體現(xiàn)和深刻發(fā)揮了人的價(jià)值意義。
　　政黨價(jià)值觀是政黨的核心要素，在政黨的生存和發(fā)展中起著決定和支配作用。政黨實(shí)質(zhì)上是近代資本主義社會不同階級或利益集團(tuán)高度分化的產(chǎn)物。政黨價(jià)值觀是立足于不同階級或階層的利益取向的，一個(gè)政黨尤其是執(zhí)政黨的基本理念取決于它采取何種價(jià)值觀。政黨價(jià)值觀分為核心價(jià)值觀和派生價(jià)值觀，核心價(jià)值觀是政黨在長期的發(fā)展過程中經(jīng)過不斷的經(jīng)驗(yàn)積累和文化積淀形成的，是其中最重要和最穩(wěn)固的部分。從本質(zhì)上看，政黨的核心價(jià)值觀是對政黨宗旨的高度哲學(xué)抽象，回答了政黨“為什么人”的問題，體現(xiàn)出該政黨的性質(zhì)。
　　先進(jìn)性與否是政黨價(jià)值觀的根本問題。政黨價(jià)值觀的科學(xué)與否正是該政黨是否具有先進(jìn)性的體現(xiàn)。當(dāng)今世界各國的政黨，無不努力向民眾展示其價(jià)值觀的先進(jìn)性。衡量一個(gè)政黨價(jià)值觀先進(jìn)性與否是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，即它能否必然符合社會發(fā)展的規(guī)律，能否體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，能否代表先進(jìn)階級的根本利益。歷史與現(xiàn)實(shí)證明，一個(gè)政黨能否在價(jià)值觀念上吐納新，涉及它能否在新的歷史條件下對自身的準(zhǔn)確定位及執(zhí)政地位的鞏固和發(fā)展前途。例如，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級民主革命確立的民主價(jià)值觀是對封建“以君為本”觀念的挑戰(zhàn)，但是由于執(zhí)政的國民黨逐漸淪為一小攝官僚資產(chǎn)階級和大地主等代言人，不能真正貫徹民主理念，最終喪失了統(tǒng)治地位。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨雖然宣稱自己是無產(chǎn)階級的代表，但它在價(jià)值觀上只強(qiáng)調(diào)工具的合理性，在現(xiàn)實(shí)中確立中央集權(quán)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)和軍事工業(yè)的高速發(fā)展，忽視了最廣大人民群眾的利益和需求，也避免不了解體的歷史命運(yùn)。
　　真正的無產(chǎn)階級政黨立足點(diǎn)必須是馬克思主義唯物史觀，馬克思主義人學(xué)的最基本原則即實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義政黨執(zhí)政的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值取向。“以人為本”是馬克思主義政黨的核心價(jià)值觀念，摒弄傳統(tǒng)的把人作為工具的物本主義傾向，才能夠使自身成為具有真正先進(jìn)性的政黨。尤其是作為執(zhí)政黨的馬克思主義政黨，更加需要運(yùn)用國家權(quán)力解決好人民對于自由全面發(fā)展這種“完整的人的生命表現(xiàn)”和“歷史形成的需要”的滿足及實(shí)現(xiàn)程度，這要求黨在執(zhí)政中強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、尊嚴(yán)和權(quán)利，以人的物質(zhì)需要和精神需要的滿足作為其執(zhí)政合法性的重要來源，以實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為價(jià)值旨?xì)w。對于中國共產(chǎn)黨人而言，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是其執(zhí)政價(jià)值觀的本質(zhì)和核心，為人民謀利益、創(chuàng)造人的自由全面發(fā)展的條件是一個(gè)根本要求。這反映了馬克思主義政黨執(zhí)政的最高價(jià)值取向，也表明了馬克思主義基本價(jià)值觀念和中國共產(chǎn)黨政治價(jià)值觀的內(nèi)在同一性。
　　在黨成立至今的90多年年里，其核心價(jià)值觀經(jīng)歷了由以階級斗爭為綱——以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心——以人為本的轉(zhuǎn)換。“以人為本”價(jià)值觀是中共在三次價(jià)值觀轉(zhuǎn)換中最終確立的，既反映了馬克思主義的人學(xué)思想，又體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的精神。“以人為本”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政價(jià)值觀歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。新中國成立初期，毛澤東發(fā)揚(yáng)“為人民服務(wù)”理念，其出發(fā)點(diǎn)是動機(jī)合理性，然而，由缺少生產(chǎn)力支持和制度上的保證而難以貫徹。鄧小平為落實(shí)“以人為本”，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會制度的建設(shè)，使動機(jī)的合理性在工具合法性的層面上加以落實(shí)。胡錦濤和習(xí)近平明確提出了“以人為本”，真正的馬克思主義政黨以人為本的價(jià)值觀的復(fù)歸。可以說，群眾路線開辟了靠艱苦的群眾工作而不是法律制度贏得領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政合法性新路徑，并為黨的權(quán)力來源提供了穩(wěn)定、持續(xù)而深厚的民意認(rèn)同基礎(chǔ)。黨的一切權(quán)力都是人民給予的，是人民哺育和培養(yǎng)了黨的干部，才增強(qiáng)了組織的活力。正是從這個(gè)意義上，鄧小平曾指出，黨的真正優(yōu)勢表現(xiàn)在群眾擁護(hù)上，把優(yōu)勢建筑在權(quán)力上是靠不住的。靠艱苦的群眾工作獲得合法性，保障了中國革命在經(jīng)濟(jì)物質(zhì)惡劣的條件下取得勝利，并在執(zhí)政已經(jīng)具有法律基礎(chǔ)和保障之后，仍然能夠依靠黨的群眾路線獲得夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。
　　黨的群眾路線是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線作為黨總結(jié)革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要成果，其形成有著特定的理論來源和社會條件，反映出獨(dú)特的理論與實(shí)踐特色。其一，群眾路線有著牢固的理論基行，唯物史觀是群眾路線的理論來源。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，更是推動社會變革的決定性力量。黨把這一原理運(yùn)用于革命和建設(shè)的實(shí)際中，形成了一切為了群眾的觀點(diǎn)和工作方法，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了唯物史觀。其二，中國革命的特定國情是群眾路線形成的社會條件。由于半殖民地半封建社會的特定國情，近代中國歷次革命運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)人未能發(fā)揮人民群眾的偉大作用，不能夠取得革命的徹底勝利。新民主主義革命時(shí)期，推翻三座大山是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，革命領(lǐng)導(dǎo)者能夠把發(fā)動、組織和領(lǐng)導(dǎo)群眾運(yùn)動置于重要地位，并逐漸形成了群眾路線。其三，黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想是群眾路線形成的根本依據(jù)。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，全心全意為人民服務(wù)是黨的唯一宗旨，馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是黨的指導(dǎo)思想。這決定了黨必須把人民利益作為自己全部活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)定地相信人民群眾的創(chuàng)造力，才能贏得廣大人民群眾真心實(shí)意的擁護(hù)。這使得黨必須采取從群眾中來、到群眾中去的根本工作方法。其四，群眾路線根植于中國傳統(tǒng)的民本思想和民族精神，體現(xiàn)著中國作風(fēng)和氣派。中國共產(chǎn)黨人有意識地繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的民本思想和民族優(yōu)秀文化。毛澤東就曾視民本思想中的精華為“民族土壤”，把它與馬克思主義原理結(jié)合加以改造，推陳出新培育出了群眾路線，并使它形成了中國式的理論表述和人民大眾所喜聞樂見的民族性實(shí)踐方式，具有中國作風(fēng)和中國氣派。其五，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)與智慧使群眾路線在形成過程中充滿了創(chuàng)造精神。群眾路線作為毛澤東思想活的靈魂之一，毛澤東做出了最主要的貢獻(xiàn)，同時(shí)它又是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶。其他的黨的領(lǐng)導(dǎo)人，如周恩來、劉少奇、鄧小平、陳云、朱德、陳毅等，均在理論上也有過出色的創(chuàng)造，并為群眾路線的形成、豐富、推廣、總結(jié)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
　　群眾路線是馬克思主義哲學(xué)的具體體現(xiàn)，其中貫穿著中國共產(chǎn)黨的核心價(jià)值觀，兩者具有本質(zhì)上的一致性。首先，群眾路線是馬克思主義辯證唯物主義認(rèn)識論和唯物史觀的運(yùn)用和發(fā)展。堅(jiān)持“從群眾中來”，就是認(rèn)識來源于實(shí)踐，“從群眾中來，到群眾中去”的過程，實(shí)際上就是認(rèn)識來源于實(shí)踐又回到實(shí)踐中去檢驗(yàn)的過程。同時(shí)，黨堅(jiān)持唯物史觀，堅(jiān)持人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，把群眾觀收當(dāng)做自己的根本觀點(diǎn)，把群眾路線當(dāng)做自己的根本路線。群眾路線集中反映了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)，體現(xiàn)“人民的權(quán)力”和“人民的權(quán)利”，即通過人民民主，最大程度保障最廣大人民群眾的權(quán)益。這也是能夠完成了全民族的動員的任務(wù)，取得新民主主義革命和社會主義革命的勝利的重要保障。其次，黨的群眾路線具有強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力的原因在于，其中貫穿著“以人為本”的馬克思主義政黨的核心價(jià)值觀。“一切為了群眾”是人的目的價(jià)值的充分體現(xiàn)群眾路線的首要目的就是要把人的目的價(jià)值引申到社會群體的關(guān)系上，即“全心全意為人民服務(wù)”。“一切依靠群眾”把人的手段價(jià)值引申到社會群體關(guān)系中，把人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，這是馬克思主義政黨價(jià)值觀的基石。“從群眾中來，到群眾中去”作為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，就把人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑和方法引申到社會群體關(guān)系中，它是人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本方法選擇，是馬克思主義政黨價(jià)值觀的靈魂。總之，群眾路線觀與黨“以人為本”的核心價(jià)值觀是一脈相承的，有著本質(zhì)的一致性，是馬克思主義理論的具體體現(xiàn)。黨必須“全心全意為人民服務(wù)”，這充分體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)信群眾是歷史的創(chuàng)造者的馬克思主義人本學(xué)說。毛澤東把“全心全意為人民服務(wù)”確立為黨和人民軍隊(duì)的根本宗旨。他在晚年還告誡指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或三心二意。”鄧小平始終堅(jiān)持把一切為了人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。江澤民反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，要把全心全意為人民服務(wù)作為共產(chǎn)黨員的價(jià)值觀。胡錦濤確立了科學(xué)發(fā)展觀，其本質(zhì)和核心是以人為本，其目的是要樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，以符合廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。
　　人民群眾從來都是中國共產(chǎn)黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨的歷史是形成和完善群眾路線的過程。在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，群眾路線已經(jīng)滲透到黨的路線方針政策的方方面面，成為黨發(fā)展的原動力和生命線。
　　第一，中國共產(chǎn)黨在歷史上的一系列成功離不開群眾路線的貫徹和實(shí)施。在建黨之初，中共“一大”上，把發(fā)動群眾、組織群眾明確寫入黨綱；二大進(jìn)一步提出：“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去。”發(fā)動工農(nóng)大眾是第一次國共合作成功和北伐戰(zhàn)爭的勝利的重要原因。中共先后在城市發(fā)動“第一次工人運(yùn)動高潮”、“五卅運(yùn)動”等工人運(yùn)動，在農(nóng)村組織農(nóng)民群眾，在湖南、湖北、江西等省的廣大農(nóng)村建立自己的政權(quán)和武裝。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，群眾路線是創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的主要保障。毛澤東提出了“紅軍的三大任務(wù)”，即打仗消滅敵人、打土豪籌款子、做群眾工作。他強(qiáng)調(diào)指出，每個(gè)共產(chǎn)黨員都要樹立爭取群眾的觀念，并多次使用過“群眾路線”的術(shù)語。因此鞏固了革命根據(jù)地和第一至四次反“圍剿”的勝利。在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黨的洛川會議便制定了“全面抗戰(zhàn)路線”，廣泛發(fā)動群眾，大打人民戰(zhàn)爭，先后建立了15塊敵后抗日根據(jù)地。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，闡述了黨的群眾路線和群眾工作方法。中共七大將“全心全意為中國人民服務(wù)”作為根本宗旨寫入黨章總綱。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，群眾路線是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、奪取政權(quán)的法寶。黨堅(jiān)持和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)，進(jìn)行土地改革運(yùn)動，掀起生產(chǎn)和支援前線的參戰(zhàn)高潮。建國以后，共產(chǎn)黨為了適應(yīng)執(zhí)政情況下的新形勢和新任務(wù)，先后開展了整黨整風(fēng)、“三反”、“五反”運(yùn)動，國民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和初步發(fā)展。
　　第二，中國共產(chǎn)黨在歷史上的一些失誤是背離群眾路線的結(jié)果。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭期間，陳獨(dú)秀反對“包辦民眾運(yùn)動”，否認(rèn)解決農(nóng)民土地問題的必要性。他錯(cuò)誤地認(rèn)為當(dāng)前的主要危險(xiǎn)是民眾運(yùn)動勃起并日漸向左與國民黨軍事政權(quán)日漸向右相矛盾，會導(dǎo)致聯(lián)合戰(zhàn)線的破裂，不惜犧牲工農(nóng)群眾的根本利益與國民黨右派妥協(xié)，放棄了黨作為革命領(lǐng)導(dǎo)者的地位。正是這種“右傾”機(jī)會主義錯(cuò)誤，導(dǎo)致了中共領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的喪失和大革命的失敗。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭失敗后，王明的“左傾”冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤導(dǎo)致了反“圍剿”的失敗。他混淆民主革命與社會主義革命的界限，否認(rèn)中間力量的存在，反對與資產(chǎn)階級聯(lián)合，更反對毛澤東在農(nóng)村積蓄力量，建立革命根據(jù)地的正確道路。毛澤東將其總結(jié)為：“離開了當(dāng)前大多數(shù)人的實(shí)踐，離開了當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)性，在行動上表現(xiàn)為冒險(xiǎn)主義。”因此，這一錯(cuò)誤直接導(dǎo)致了第五次反“圍剿”的失敗和開始了長征這一戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。建國后，“群眾運(yùn)動”等同于群眾路線的傾向，導(dǎo)致社會主義建設(shè)的重大失誤。從50年代末開始，毛澤東等人先后推行“大躍進(jìn)”、人民公社運(yùn)動中，大搞共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、高指標(biāo)、官僚主義等，用搞群眾政治運(yùn)動的方式來促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)，取得社會主義建設(shè)的勝利。從“四清運(yùn)動”到“文化大革命”，最終“群眾路線”被“群眾運(yùn)動”所替代。劉少奇曾經(jīng)在1962年嚴(yán)肅地批評形式主義的“群眾運(yùn)動”是違背群眾路線的。“這種違反群眾路線的所謂‘群眾運(yùn)動’，不僅不能真正反映群眾的意見和要求，而且損害了群眾的積極性，損害了黨的威信。”
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和國內(nèi)改革的深化，給黨的核心價(jià)值觀帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際來看，社會主義與資本主義的各種思潮在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是長期的復(fù)雜的，價(jià)值觀念和意識形態(tài)的沖突與交融更加激烈。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家借助于經(jīng)濟(jì)和傳播媒介的優(yōu)勢，竭力用多種方式和手段來推銷資本主義的思想文化、價(jià)值觀念和生活方式。如果我們黨的政府對文化滲透喪失警惕和缺乏強(qiáng)有力的應(yīng)對措施，勢必落入“兩化”、“分化”的陷阱，使國家的主流文化精神喪失，核心價(jià)值理念的崩塌。蘇東劇變的重要原因正在于此。只有加強(qiáng)黨的價(jià)值觀建設(shè)，才能為中國特色社會主義事業(yè)筑起堅(jiān)不可摧的壁壘。
　　當(dāng)前中國社會發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出諸多的新特點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，社會分配的不公正導(dǎo)致貧富差距的日趨拉大，組織吸引力的弱化，上訪、請?jiān)浮⒂涡泻土T工等群體性事件頻發(fā)，虛擬化的網(wǎng)絡(luò)世界改變了民眾的生活方式等，使傳統(tǒng)深層次價(jià)值觀不斷受到?jīng)_擊。其一，各種矛盾匯集帶來了多種社會思潮相互交織，不同階層均根據(jù)自身的利益去評判和選擇價(jià)值觀，對于原有馬克思主義的主流價(jià)值觀產(chǎn)生巨大的沖擊，致使一些人在價(jià)值評價(jià)和行為選擇上無所適從，這就迫切要求黨的價(jià)值觀能夠?qū)ι罨母镏械膯栴}作出合理的解釋。其二，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些人的拜金主義思想，片面追求物質(zhì)利益的滿足，形成以物為本的價(jià)值觀，是金錢和物質(zhì)對人的異化，是與黨努力實(shí)現(xiàn)的人的自由全面發(fā)展目標(biāo)背道而馳的。其三，非馬克思主義的價(jià)值觀念有所滋長，封建主義殘余思想包括封建迷信、官僚主義、個(gè)人崇拜等觀念沉渣泛起，對懷疑和否定馬克思主義的“左”的和“右”的思潮泛濫，沖擊馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。其四，作為黨的政策的執(zhí)行者，各級政府在理念上仍然存在著一些偏差和失誤，管制型政府觀念的影響致使一些官員認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)支配一切，盲目追求以GDP為主的經(jīng)濟(jì)增長，大搞政績工程，違背“凡是市場能做的都由市場做”的準(zhǔn)則，忽視市場經(jīng)濟(jì)中主體和利益的多元化，經(jīng)常以人民的利益為借口做出損害人民利益的事情，造成黨和政府公信力的下降。
　　由于黨的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在值觀方面的偏差，使黨群關(guān)系在某種程度上遭到破壞，因此，堅(jiān)持走群眾路線是全面落實(shí)“以人為本”價(jià)值觀的必由之路，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。可以說，群眾路線是馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨遵循“以人為本”核心價(jià)值觀在現(xiàn)實(shí)條件下切實(shí)的貫徹和應(yīng)用得出的必然結(jié)論。黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是新形勢下推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點(diǎn)新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾工作，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，始終植根人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。”這為貫徹落實(shí)群眾路線提供了重要的指導(dǎo)。
　　群眾路線是衡量黨的核心價(jià)值觀工作的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，在新時(shí)期貫徹落實(shí)群眾路線就要把它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先，黨要把在新時(shí)期貫徹落實(shí)群眾路線作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略問題。這就要特別強(qiáng)調(diào)黨廣泛代表群眾利益的政治使命，不能夠視群眾路線為一項(xiàng)具體的政策，必須采取強(qiáng)制的體制、結(jié)構(gòu)上的改變，通過民主、法制建設(shè)確保群眾的政治主體地位和民主權(quán)利，進(jìn)而確保群眾合法權(quán)利和利益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，把滿足群眾的切實(shí)利益作為著眼點(diǎn)，正確處理群眾的長遠(yuǎn)、整體利益與眼前、個(gè)人利益的關(guān)系，就必須處理好經(jīng)濟(jì)增長和群眾生活水平提高的關(guān)系，處理好積累與消費(fèi)的關(guān)系。這意味著各級政府不能為了經(jīng)濟(jì)增長而犧牲群眾的長遠(yuǎn)利益，損害群眾的積極性。
　　其次，促進(jìn)“以人為本”價(jià)值觀念的提升，切實(shí)樹立具有時(shí)代內(nèi)涵的群眾路線。“以人為本”的確立，人民開始前所未有地構(gòu)建新的和諧的社會主體，開拓了中國特色社會主義的新境界，再次提升了馬克思主義人的解放主題；以科學(xué)發(fā)展觀承將人民群眾歷史創(chuàng)造者的命題，從“群眾”到“人”的理念演進(jìn)，最大程度擴(kuò)展了“群眾”的內(nèi)涵，完成從革命型群眾路線向和諧型群眾路線的歷史性轉(zhuǎn)換。群眾路線在新時(shí)期中內(nèi)涵的豐富，是要以現(xiàn)代民主政治理論為指導(dǎo)，正確理解政黨、國家、人民的關(guān)系及黨的權(quán)力來源和本質(zhì)；科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展是為了人民，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要依靠人民，凸顯發(fā)展成果應(yīng)由人民共享的共同富裕的道路。
　　再次，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)解決影響群眾路線運(yùn)作的問題。題中的首要之意是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義民主政治制度的制度化、規(guī)范化、程序化；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員積極性，緊密結(jié)合黨組織的職能和黨員的權(quán)利和義務(wù)來開展群眾工作。要充分發(fā)揮人民代表大會制度等各種制度的優(yōu)勢，著力建立情緒處理渠，為群眾的利益表達(dá)提供制度化的渠道，采取治本之策，有針對性地解決民生問題、化解社會基本矛盾。推進(jìn)干部管理制度建，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)干群關(guān)系的相關(guān)制度，既要確立正確的工作評判標(biāo)準(zhǔn)，把干部的提拔使用與其作風(fēng)表現(xiàn)掛起鉤來，又要要健全、完善干部政績評議制度，加大競爭選拔的民主性公平性，強(qiáng)調(diào)群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，切實(shí)解決影響群眾路線運(yùn)作的社會公正問題和腐敗問題等。
　　最后，要不斷深化改革，探索、創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的新途徑。在充分發(fā)揮人民政協(xié)、工會、青年團(tuán)、文件、報(bào)紙、電臺等傳統(tǒng)載體的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、民意調(diào)查機(jī)構(gòu)的職能，聽取群眾呼聲。創(chuàng)新宣傳說教、學(xué)習(xí)討論和行動示范等傳統(tǒng)的交流形式，以進(jìn)行更深層次的交流溝通，就要積極創(chuàng)造如主動接受群眾監(jiān)督和參與的走訪、誠懇咨詢、政務(wù)公開、決策公示等有效形式。其中要利用新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、網(wǎng)上發(fā)布會、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等新形式，努力規(guī)范疏導(dǎo)上訪、抗議、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)等體制外政治參與形式。這些做法使信息公開、群眾的知情權(quán)逐漸擴(kuò)大，增強(qiáng)了政府與群眾的互動。
　　總之，只有破除當(dāng)前群眾路線存在的觀念性障礙、制度性障礙以及技術(shù)性障礙等，才能構(gòu)建政府和民眾之間的和諧關(guān)系。這樣才能把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的一般要求，同發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新局面結(jié)合起來，與時(shí)俱進(jìn)地把黨的群眾路線發(fā)揚(yáng)光大，實(shí)現(xiàn)黨的核心價(jià)值觀。