把握好群眾工作能力提高的關(guān)鍵因子
四川省成都市委組織部組織二處 四川省新津縣委組織部

群眾工作能力模型圖。

　　習(xí)近平同志指出，要建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。基層黨組織、黨員干部服務(wù)群眾的效能如何，直接依賴于他們服務(wù)群眾的能力素養(yǎng)。因此，加強(qiáng)能力建設(shè)，是做好新形勢(shì)下群眾工作的決定性因素。
　　轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是提高新形勢(shì)下群眾工作能力的核心。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，基層黨組織的運(yùn)行環(huán)境、工作重心和主要任務(wù)都發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。通過完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作職能和加大投入供給的方式，深化社會(huì)組織服務(wù)管理體制改革，建立完善政府購買公共服務(wù)等制度；密切黨群干群關(guān)系，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)黨委政府對(duì)切實(shí)可行、符合群眾利益、得到群眾擁護(hù)的政策方針的制定，促進(jìn)基層組織調(diào)整履職重心、由全能型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與基層治理，激發(fā)社會(huì)組織在群眾工作中的活力。
　　提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，是提高新形勢(shì)下群眾工作能力的基礎(chǔ)。群眾生產(chǎn)生活的多元化，對(duì)黨的基層組織群眾工作也提出從“領(lǐng)導(dǎo)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的要求。通過創(chuàng)新組織設(shè)置模式、提升基層黨組織的資源統(tǒng)籌能力，著力構(gòu)建以基層黨組織為核心的，包括基層黨組織各個(gè)外圍組織等在內(nèi)的整合社會(huì)的體系，實(shí)現(xiàn)以不同手段和途徑與社會(huì)不同群體的人員建立有機(jī)聯(lián)系，使黨的影響有機(jī)地嵌入社會(huì)，推進(jìn)黨組織與社會(huì)形成一種新型關(guān)系，從而為黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政奠定扎實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　增強(qiáng)黨員干部的引領(lǐng)能力，是提高新形勢(shì)下群眾工作能力的根本。基層黨員干部與群眾接觸得最多、最直接，是黨聯(lián)系群眾的紐帶。他們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)弱、服務(wù)能力高低、個(gè)人魅力的大小，是基層黨組織做群眾工作能力的直接體現(xiàn)。通過完善選拔培養(yǎng)機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、保障激勵(lì)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是基層黨組織帶頭人引領(lǐng)能力建設(shè)，嚴(yán)把選才關(guān)、教育關(guān)，強(qiáng)化關(guān)懷激勵(lì)，提升基層黨員干部堅(jiān)持 “以民為向、以民為本、以民為重”、用民主的辦法做好群眾工作的能力。
　　發(fā)揮群眾主體作用，是提高新形勢(shì)下群眾工作能力的保障。堅(jiān)持群眾主體地位，發(fā)揮群眾主體作用和首創(chuàng)精神，才能最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度減少不和諧因素。通過增添群眾自治渠道、激發(fā)群眾自治意識(shí)、引導(dǎo)培育社會(huì)組織等形式，進(jìn)一步健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制，在推動(dòng)群眾參與公共事務(wù)中依靠群眾力量、汲取群眾智慧、服務(wù)群眾需要、接受群眾監(jiān)督，化解群眾工作中的諸多矛盾，推動(dòng)群眾工作常態(tài)長(zhǎng)效。