簡(jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)
劉峰

　　在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，毛澤東敏銳地感覺(jué)到，領(lǐng)導(dǎo)者必須從繁雜的日常事務(wù)中超脫出來(lái)，必然抓大事，管大局，切實(shí)做到簡(jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)，一定要集中精力做好“出主意”和“用干部”這兩項(xiàng)最重要的工作。領(lǐng)導(dǎo)者要抓主要矛盾，抓主要矛盾的主要方面。領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)是簡(jiǎn)約的、畫(huà)龍點(diǎn)睛的，毛澤東關(guān)于兩件大事的論述抓住了領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)質(zhì)。
　　“出主意”不是領(lǐng)導(dǎo)者的專(zhuān)利
　　領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)是“出主意”，并不意味著“出主意”是領(lǐng)導(dǎo)者的專(zhuān)利。社會(huì)的工作、企業(yè)的工作、政府的工作可以由領(lǐng)導(dǎo)者去“出主意”，也可以由普通群眾去“出主意”?！俺鲋饕狻钡娜嗽蕉?，我們的企業(yè)和我們的社會(huì)也就越有活力，越有希望。更進(jìn)一步而言，領(lǐng)導(dǎo)者要少出主意，讓普通員工去出主意，去多出主意；領(lǐng)導(dǎo)者要出大主意，也讓普通群眾去出大大小小的主意?！俺鲋饕狻钡娜嗽蕉?，這個(gè)社會(huì)也就越和諧，越有活力。
　　按照現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)決策是一個(gè)謀斷分工合作的過(guò)程。首先是“謀”，是“出主意”，然后是“斷”，是“選主意”。一般來(lái)說(shuō)，“出主意”主要由“外腦”去做，由普通群眾去做，但“選主意”一定要由領(lǐng)導(dǎo)者去做，由“內(nèi)腦”去做。
　　過(guò)去，領(lǐng)導(dǎo)者既管“出主意”，又管“選主意”，所以理所當(dāng)然地選自己出的主意。因此選擇的空間很小，容易漏掉許多別人的主意，甚至是許多好的主意?，F(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)者集中精力“選主意”，自然而然就容易站得高，看得遠(yuǎn)，客觀公正地選出切實(shí)可行的好主意。
　　對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，最重要的事情也許不是“出主意”，而是“選主意”“合主意”“斷主意”。唯有如此理解“出主意”和“選主意”，領(lǐng)導(dǎo)決策水平才能真正提高，領(lǐng)導(dǎo)方式才能真正轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)才能落在實(shí)處。
　　我們已經(jīng)看到，在過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)者既“出主意”，又“選主意”，包攬了領(lǐng)導(dǎo)決策工作的整個(gè)過(guò)程。這容易使領(lǐng)導(dǎo)者力不從心，使領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量得不到保證?，F(xiàn)在我們可以繼續(xù)簡(jiǎn)化領(lǐng)導(dǎo)決策這一最重要的工作，把“出主意”最大限度地交給“外腦”去做，交給下屬和普通員工去做，領(lǐng)導(dǎo)者聚精會(huì)神地做好“選主意”這個(gè)本職工作，扮演好“內(nèi)腦”的角色即可。至于如何處理好“內(nèi)腦”與“外腦”的關(guān)系，我們將從以下幾個(gè)方面加以說(shuō)明。
　　第一，外謀內(nèi)斷要分工。在現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和決策過(guò)程中，外腦與內(nèi)腦有著明確的分工。外腦的主要職責(zé)是“謀”，是“出主意”；內(nèi)腦的主要職責(zé)是“斷”，是“選主意”。當(dāng)然，這并不意味著內(nèi)腦只能“斷”不能“謀”，而是說(shuō)內(nèi)腦的主要職責(zé)是“斷”。內(nèi)腦在很多時(shí)候也是可以“謀”的，可以“出主意”的。需要提醒領(lǐng)導(dǎo)者的是，內(nèi)腦在“斷”的時(shí)候必須盡量客觀公正，把自己出的主意和外腦出的主意放在一起進(jìn)行選擇決斷。
　　第二，外多內(nèi)少指人數(shù)。在決策的參與過(guò)程中，外腦可以多一些，也應(yīng)該多一些。外腦多可以代表各方面的利益、各方面的情緒、各方面的智慧，可以有利于打開(kāi)思維的空間和選擇的空間，可以有利于擴(kuò)大民主參與的渠道。與外腦不同，在決策時(shí)內(nèi)腦要少一些。內(nèi)腦少了便于縮短選擇的時(shí)間，減少?zèng)Q策的成本，提高決策的效率。內(nèi)腦少了有利于簡(jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)的真正實(shí)現(xiàn)，有利于民主集中制真正得以體現(xiàn)。
　　第三，外先內(nèi)后重程序。在整個(gè)決策過(guò)程中盡管內(nèi)腦和外腦都要參與，但參與的時(shí)間和參與的階段是不同的。決策開(kāi)始時(shí)主要是外腦調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出謀劃策，拿出備選方案。然后在外腦工作的基礎(chǔ)上內(nèi)腦進(jìn)一步加工整合，選擇決斷，最終形成決策方案。必須指出，外腦在決策的過(guò)程中要有相對(duì)的獨(dú)立性，內(nèi)腦不要事先定調(diào)子、劃框子，限制外腦的思路。如果處處都聽(tīng)內(nèi)腦的安排，那么外腦就沒(méi)有存在的必要。我們有許多首長(zhǎng)工程之所以失敗，其原因并不是決策時(shí)沒(méi)有外腦參與，而是外腦在內(nèi)腦定案之后才去做解釋的工作、附和的工作、論證的工作。這其實(shí)是“內(nèi)先外后”了。
　　第四，外放內(nèi)收辯思維。從思維方式和思維特點(diǎn)來(lái)區(qū)分，外腦的思維一般是開(kāi)放的、發(fā)散的、多向的、富有創(chuàng)造性的。外腦思維的放有利于想到各種可能性，有利于擬定各種備選方案，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮廣大員工的創(chuàng)造性。內(nèi)腦的思維在選擇階段應(yīng)是收斂的、聚焦的，因?yàn)閮?nèi)腦在選擇定案的時(shí)候一定要有明確的目的，一定要有明確的價(jià)值取向，一定要始終關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的意圖。沒(méi)有收斂式、聚焦式的思維就沒(méi)有辦法去選擇?！胺拧笔菫榱硕啵笆铡笔菫榱艘?。領(lǐng)導(dǎo)決策的過(guò)程就是由多到一的過(guò)程。
　　領(lǐng)導(dǎo)者選主意不能包辦一切
　　領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)不是去“出”所有的主意，也不是去“選”所有的主意。比如，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就沒(méi)有必要去“選”企業(yè)的主意，去“選”醫(yī)院、學(xué)校的主意，去“選”社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的主意。
　　領(lǐng)導(dǎo)者要運(yùn)用好公共權(quán)力，制定好公共政策，管理好公共事務(wù)。那些市場(chǎng)能做好的事就交給市場(chǎng)，企業(yè)能做好的事就交給企業(yè)，社會(huì)能做好的事就交給社會(huì)。總之一句話，該由誰(shuí)“選”的主意就由誰(shuí)去“選”，領(lǐng)導(dǎo)者切切不要管得太寬，切切不要包辦一切。
　　到了這里，我們可以更清楚地認(rèn)識(shí)到簡(jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)和表現(xiàn)，以領(lǐng)導(dǎo)決策為例，第一步先把一般性的事務(wù)性的工作簡(jiǎn)約掉，領(lǐng)導(dǎo)者心無(wú)二用，有重點(diǎn)地做好決策這一重要工作。第二步再把決策過(guò)程中“謀”的工作、“出主意”的工作簡(jiǎn)約掉，領(lǐng)導(dǎo)者集中精力做好“斷”的工作，做好“選主意”的工作。第三步繼續(xù)簡(jiǎn)約，把那些過(guò)去經(jīng)常由自己“斷”的事盡量地交給別人去“斷”。每簡(jiǎn)約一步都是領(lǐng)導(dǎo)工作的一大進(jìn)步。簡(jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)不斷簡(jiǎn)約的過(guò)程。
　　現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)觀念認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者要限制自己的主意，多開(kāi)發(fā)普通員工的新鮮主意；要限制自己的領(lǐng)導(dǎo)行為，多引導(dǎo)普通員工的領(lǐng)導(dǎo)行為；要限制自己的控制管理，多促進(jìn)普通員工的自主管理；要限制自己的領(lǐng)導(dǎo)，多鼓勵(lì)普通員工的自我領(lǐng)導(dǎo)。
　　領(lǐng)導(dǎo)者的“過(guò)度”領(lǐng)導(dǎo)和“過(guò)度”決策，必將限制普通員工的行為，壓抑普通員工的積極性和創(chuàng)造性。因此要盡可能地減少領(lǐng)導(dǎo)決策的“數(shù)量”，提高領(lǐng)導(dǎo)決策的質(zhì)量，由“過(guò)度”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向“適度”領(lǐng)導(dǎo)，給普通員工留出創(chuàng)新的空間。
　　簡(jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)重在“用干部”
　　“用干部”并不是指只用擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，而是指用骨干、用人才，特別要注意用好各類(lèi)技術(shù)人才和管理人才。如果我們既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人才的作用，又發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的作用，那么我們就什么挑戰(zhàn)都能應(yīng)對(duì)，什么機(jī)遇都能抓住。
　　嚴(yán)格地說(shuō)，干部不是工具，因此也就不能“用”，更不能想怎么用就怎么用。但從毛澤東使用這個(gè)概念以來(lái)，我們共產(chǎn)黨人已經(jīng)賦予“用干部”以全新的涵義?！坝酶刹俊逼鋵?shí)就是充分發(fā)揮干部的帶頭和激勵(lì)作用，把領(lǐng)導(dǎo)工作做好。
　　讓我們?cè)俅尉劢购?jiǎn)約領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)和表現(xiàn)?！坝酶刹俊钡暮?jiǎn)約化也有一個(gè)三部曲。第一步，領(lǐng)導(dǎo)者要抓“頭頭”、抓“骨干”，讓“頭頭”們?cè)偃プスぷ鳌Q言之，領(lǐng)導(dǎo)者要“少為”、要“無(wú)為”，讓“骨干”“頭頭”“人才”去“多為”。第二步，對(duì)“骨干”、對(duì)“頭頭”、對(duì)“人才”也不是什么都抓、什么都管、什么都“用”，而是要“放手”“放心”“放權(quán)”。學(xué)會(huì)授權(quán)才能分身有術(shù)。有了一個(gè)好的用人制度，好的用人環(huán)境，就可以代替領(lǐng)導(dǎo)者的“人治”，就可以減少領(lǐng)導(dǎo)者的“人治”，換言之，“用干部”的工作簡(jiǎn)約了。第三步，進(jìn)一步簡(jiǎn)約，把“控制”和“約束”的大部分工作簡(jiǎn)化掉，領(lǐng)導(dǎo)用人的重點(diǎn)是激勵(lì)人和培養(yǎng)人。領(lǐng)導(dǎo)者要把自己的下屬培養(yǎng)成自覺(jué)的追隨者甚至培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)者。
　　（來(lái)源：2014-1-6《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）