不斷鞏固黨執政的組織基礎

　　黨的十八大報告強調指出，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。當前，黨的基層組織作用發揮總體是好的，但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應的問題。各級黨組織應充分認識解決這一問題的重要性，大力支持和推動黨的基層組織建設和基層工作，不斷鞏固黨長期執政的組織基礎。
　　推進黨組織和黨的工作全覆蓋
　　促進黨的基層組織規范運行。應緊緊抓住組織運行這一關鍵環節，以嚴格的制度和管理保障基層黨建工作規范運行。探索建立一套基層黨組織全覆蓋工作標準，努力實現組織架構、組織平臺等規定和標準的規范健全；探索建立一套基層黨組織有效覆蓋的實踐機制，努力實現組織生活、組織管理等制度和要求的規范明確；把發揮作用作為基層黨建的核心任務和主要評價依據，統籌各項指標體系，使黨的基層組織組建有模式、發展有方向、評判有依據。
　　加強班子建設和工作指導。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，多渠道選任基層黨組織帶頭人和黨建工作指導員，著力打造一支勤政能政廉政的骨干隊伍；高度重視對基層黨組織的工作指導，重點幫助機關黨組織解決好用日常工作代替黨建工作以及就黨建抓黨建的問題，幫助企業黨組織發揮好在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用，幫助農村黨組織發展生產、改善民生。
　　帶動其他各類基層組織建設。充分發揮基層黨組織的政治核心作用，把基層各類社會組織以及廣大社會工作者和志愿者組織起來，形成基層社會建設和管理合力。牢牢把握政治和工作方向，使基層工作始終貫徹和體現黨的路線方針政策；加大對其他基層組織建設的支持力度，提高群眾參與熱情；充分發揮其他基層組織在社會服務、社會教育等領域的重要作用。
　　把增強黨的意識放在突出位置
　　黨的意識是帶有根本性的問題，必須把增強黨的意識放在基層黨建的突出位置。
　　用黨章統一黨員思想和行動。習近平同志指出，“沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”加強黨員黨的意識，最重要、最基本的就是要讓每一個黨員自覺學習黨章、遵守黨章、維護黨章?；鶎狱h組織應把學習和貫徹黨章作為一項經常性工作來抓，深化黨員對這個黨的根本大法的全面系統掌握，使之內化于心、外化于行。
　　堅持黨的基本組織制度和組織生活。黨的意識源于日積月累的強化、潛移默化的熏陶，因而堅持黨的基本組織制度和組織生活極為重要。黨員必須參加黨的一個組織，接受黨的監督和教育，過嚴格的組織生活，這是我們黨的一個重要組織原則。應通過堅持黨的基本組織制度和組織生活，不斷強化黨員對組織的認同意識、紀律意識和主人翁意識。
　　推進黨內基層民主建設。應充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，提高黨員對黨內事務的參與度。不斷健全基層黨務公開制度、重要情況通報制度、重要決策征求意見制度，積極完善黨員評議組織班子、黨員旁聽基層黨委會議等做法，以健全的制度落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。堅決維護黨的團結統一，自覺增強紀律意識，加強紀律修養，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，做遵守紀律的模范。
　　提高服務群眾、組織群眾的能力
　　不斷鞏固黨執政的組織基礎，黨的基層組織必須著力提高服務群眾、組織群眾的能力。
　　在作風建設上不斷取得新成效。始終保持同人民群眾的血肉聯系，是黨發揮領導核心作用的基礎和前提。黨的基層組織要以優良黨風帶動政風民風、凝聚黨心民心。以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，對群眾觀念、工作作風、行為習慣等方面存在的問題來一次大掃除；牢固確立人民至上的理念，始終把人民利益放在第一位，把群眾滿意作為第一標準；堅持和健全聯系群眾制度，創新聯系群眾方式，讓群眾有話可以向組織講、愿意和黨員說。
　　提高服務發展、改善民生能力。重視從專業人才中發展黨員，重視選拔具有一技之長的德才兼備型黨員進入基層黨組織班子；廣泛利用集中教育、網絡教育、遠程教育開展黨員干部培訓，不斷提高基層黨組織解決群眾生產生活實際困難的能力、破解改革發展穩定難題的能力；大力完善服務平臺和設施體系，促進基層黨建和民生服務網絡建設相融合，真正實現黨的基層組織有能人管事、有經費辦事、有平臺做事。
　　提高落實政策、組織動員能力。黨的政策最終要靠基層黨組織去細化、落實、維護。在群眾利益訴求日益多樣的今天，做好群眾工作，需要好的工作態度、好的工作作風、好的工作方法。應學會引導群眾顧全大局，善于激發群眾為國家和集體利益而團結奮斗的覺悟和精神，善于引導群眾樹立對黨的政策、制度、措施的信心，善于帶領群眾堅信中國特色社會主義道路、理論體系和制度，永遠跟黨走。
　?。▉碓矗?013年10月10日《人民日報》；作者：王全春  中共中央黨史研究室）